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甘肃省教育厅2022年部门预算公开说明

2022-05-17 17:07  点击:[]

按照《预算法》《地方预决算公开操作规程》《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》,现将2022省教育厅系统部门预算公开如下:

一、部门职责

根据省委编办批复的省教育厅“三定”方案,省教育厅承担的职责共16项:

(一)贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规,拟订地方性教育法规草案和规章制度并监督实施。

(二)负责全省各级各类教育的统筹规划和协调管理,会同有关部门制定各类学校的地方设置标准,指导全省各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计、分析和发布。

(三)负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调,指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件,全面实施素质教育。

(四)指导全省的教育督导工作,负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作,指导基础教育发展水平、质量的监测工作。

(五)指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,负责中等职业教育专业设置、教学指导和教学评估等工作,指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

(六)指导高等教育发展与改革,负责高等教育学科专业设置、教学指导等工作,会同有关部门审核高等学校设置、更名、撤销与调整,统筹指导各类高等教育和继续教育,指导改进高等教育评估工作。

(七)负责本部门教育经费的统筹管理,参与拟订全省教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策,负责统计全省教育经费投入情况。

(八)统筹和指导少数民族教育工作,协调对少数民族和少数民族地区的教育援助。

(九)指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作。

(十)主管全省的教师工作,会同有关部门指导实施教师资格制度,指导教育系统人才队伍建设。

(十一)负责各类高等学历教育和中等专业学历教育的招生和学籍学历管理工作,会同有关部门制定高等学校和中等专业学校招生计划,参与拟定普通高等学校毕业生就业政策,指导普通高等学校开展大学生就业创业工作,组织实施全省普通高等学校毕业生离校前就业指导和服务工作。

(十二)规划、指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究,协调、指导高等学校参与国家创新体系建设和承担国家、省上科技重大专项等各类科技计划的实施工作,指导高等学校科技创新平台的发展建设,指导教育信息化和产学研结合等工作。

(十三)组织指导全省教育方面的国际交流与合作,负责出国留学、来华留学、中外合作办学和外籍人员子女学校管理工作,指导汉语国际推广工作,开展与港澳台的教育合作与交流。

(十四)拟订全省语言文字工作的政策和规划,负责汉语和少数民族语言文字规范和标准的监督管理,指导推广普通话工作和普通话师资培训。

(十五)统筹管理全省学位工作,负责实施国家的学位制度。

(十六)承办省委、省政府和教育部交办的其他事项。

二、机构设置

(一)省教育厅机关内设机构

省教育厅内设19个职能处室,具体为办公室、政策法规与综合改革处、发展规划处(民办教育管理处)、人事处、财务处(审计处)、基础教育一处、基础教育二处、职业教育与成人教育处、高等教育处(教育协作办公室)、民族教育处、教师工作处、体育卫生与艺术教育处、科学技术处(省学位委员会办公室)、学生工作处、语言文字管理处(省语言文字工作委员会办公室)、国际合作与交流处、学校安全稳定与应急工作处、党建处、思想政治工作处。另设机关党委、老干部处。

(二)参照公务员法管理单位

甘肃省教育厅国有资产管理办公室。

(三)省属高校和省教育厅直属事业单位

省属高校27所,具体为:西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、兰州财经大学、甘肃中医药大学(甘肃中医药大学定西校区管理委员会)、甘肃政法大学、天水师范学院、兰州城市学院、河西学院(张掖市人民医院)、陇东学院、甘肃民族师范学院、兰州工业学院、兰州文理学院、甘肃医学院(甘肃医学院附属医院)、甘肃开放大学(兰州航空职业技术学院)、兰州石化职业技术大学(原兰州石化职业技术学院)、兰州石化职业技术大学(原甘肃能源化工职业学院)、兰州资源环境职业技术大学、甘肃林业职业技术学院、甘肃工业职业技术学院、甘肃建筑职业技术学院、甘肃交通职业技术学院、甘肃农业职业技术学院、甘肃畜牧工程职业技术学院、甘肃机电职业技术学院(甘肃省核工业机电研究所)、甘肃卫生职业学院、甘肃财贸职业学院。

省教育厅直属单位24个,具体为:甘肃省教育考试院、兰州新区职教园区服务保障中心、甘肃省教育科学研究院、甘肃教育社、甘肃省教育装备办公室、甘肃省高等学校服务中心、甘肃省电化教育中心、甘肃省教育厅基础教育课程教材中心、甘肃省职业技术教育中心、甘肃省教育国际交流与合作服务中心、甘肃省学生资助管理中心、甘肃省教育厅机关后勤服务中心、甘肃省兰州第一中学、西北师范大学附属中学、甘肃省兰州实验小学、甘肃省保育院、甘肃省广播电视学校、甘肃省庆阳林业学校、甘肃省理工中等专业学校、甘肃省农垦中等专业学校、甘肃省冶金高级技术学院、东风中学、东风小学、东风幼儿园。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定,2022年省教育厅部门预算收支为厅机关、省属高校和直属单位的汇总情况

(一)收入预算

2022年省教育厅系统收入预算132.08亿元(详见部门预算公开表12),其中:当年财政拨款收入76.03亿元,比2021年增加6.38亿元,增长9.17%,增长的主要原因是人员正常增资和高职院校扩招、省属本科高校扩大培养规模导致基本支出增加。当年财政拨款收入全部为一般公共预算财政拨款。

(二)支出预算

2022年省教育厅系统支出预算132.08亿元(详见部门预算公开表1,3,4,11),其中:当年财政拨款支出76.03亿元,2021年增加6.38亿元,增长9.17%,增长的主要原因是人员正常增资和高职院校扩招、省属本科高校扩大培养规模导致基本支出增加。主要包括

1.教育支出58.56亿元

2.科学技术支出1亿元

3.社会保障和就业支出4.78亿元

4.医疗卫生与计划生育支出2.62亿元

5.住房保障支出2.87亿元

6.转移性支出6.2亿元。

四、一般公共预算情况

2022年省教育厅系统一般公共预算支出76.03亿元(详见部门预算公开表456711),具体安排情况如下:

(一)基本支出

2022年基本支出49.49亿元,比2021年增加5.1亿元,增长11.5%,增长的主要原因是人员正常增资和高职院校扩招、省属本科高校扩大培养规模导致基本支出增加。

(二)项目支出

2022年项目支出20.34亿元,比2021年增加0.91亿元,增长4.66%,增长的主要原因是有关教育项目预算额度增加。

经济社会发展项目9个,主要有教师培训经费(含顶岗支教经费)、高校改革发展专项、教育科技创新专项、校园政治思想宣传工作经费、飞天学者特聘计划专项经费、现代职业教育质量提升专项资金、职业教育专项、中职改善办学条件奖补资金、兰州交通大学北校区建设专项。

保障运转经费12个,主要有《中小学德育学堂》经费、外籍教师专家经费、远程教育补助、高中学业水平考试业务费、安保经费、职业技能鉴定、考试考务费、甘肃建筑职业技术人才培养实习实训(康乐)基地项目等。

其他项目16个,主要有城乡义务教育补助经费-免费教科书、改善普通高中学校办学条件补助(含高考综合改革经费2020-2022)、特殊教育补助、高中民族班项目、涉藏州县医疗人才定向培养专项、公费师范生培养经费、高校大学生创新创业专项资金、大学生应征入伍补助经费、学校德智体美劳发展经费、儿童青少年近视防控专项资金、省属院校学生军事训练补助经费、甘肃省丝绸之路专项奖学金、标准化学校建设资金、建设专项等。

(三)部门管理的转移支付

2022年省对市县转移支付6.2亿元,比2021年增加0.37亿元,增长6.42%,增长的主要原因是有关转移支付项目预算额度增加。其中:一般性转移支付4.64亿元,专项转移支付1.56亿元。具体项目有:

1.教师培训经费(含顶岗支教经费)5538.25万元。

2.改善普通高中学校办学条件补助(含高考综合改革经费2020-2022)3.9亿元。

3.特殊教育补助1865万元。

4.深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设工程1亿元。

5.标准化学校建设资金3000万元。

6.学校德智体美劳发展经费1000万元。

7.教育系统体育竞赛经费750万元。

8.儿童青少年近视防控专项资金570万元。

9.高中民族班项目231万元。

10.大学生应征入伍补助经费46.15万元。

五、部门“三公”经费、培训费、会议费财政拨款情况

1.因公出国(境)费用38万元,与上年持平。

2.公务接待费793.62万元,比2021年减少21.32万元,下降2.62%,下降的主要原因是省教育厅系统认真贯彻落实中央八项规定精神和“过紧日子”厉行节约反对浪费有关规定要求,从严控制公务接待的批次和人次。

3.公务用车购置及运行维护费71.31万元(其中:公务用车购置0元,公务用车运行维护费71.31万元),比2021年增加14.17万元,增长24.8%,增长的主要原因是兰州航空工工业职业大学改制为兰州航空职业技术学院,纳入省教育厅部门预算系统管理。

4.会议费527.18万元,比2021年减少143.72万元,下降21.42%,下降的主要原因是省教育厅系统认真贯彻落实中央八项规定精神和“过紧日子”厉行节约反对浪费有关规定要求,从严控制会议数量、时间和规模。

5.培训费4132.54万元,比2021年减少264.83万元,下降6.02%,下降的主要原因是省教育厅系统认真贯彻落实中央八项规定精神和“过紧日子”厉行节约反对浪费有关规定要求,从严控制培训的批次和人次。

6.机关运行经费626.06万元,比2021年减少11.68万元,下降1.83%下降的主要原因是省教育厅系统严格控制一般性支持,厉行节约,精简会议。

六、其他重要事项情况说明

(一)政府性基金预算支出情况

2022年无政府性基金预算拨款安排支出。

(二)非税收入情况

2022年省教育厅系统涉及非税收入单位共有432022年计划征收30.76亿元。

(三)政府采购情况

2022年省教育厅系统政府采购预算总额为19.78亿元,其中:政府采购货物预算13.12亿元,政府采购工程预算3.43亿元,政府采购服务预算3.23亿元。

(四)国有资产占用情况

2021年末省级教育系统固定资产金额为321.53亿元。其中:办公用房42.66万平方米,价值8.24亿元;公务用车336辆,价值1.06亿元;单价为20万元以上的设备5776台件,价值31.75亿元。2022年各单位拟购置固定资产总额为13.32亿元。

(五)重点项目情况(飞天学者特聘计划专项经费

1.项目背景:国家实施了长江学者奖励计划等独立的人才专项计划,上海、广东、陕西、新疆、青海等省(市、自治区)也分别实施东方学者计划、珠江学者计划、三秦学者计划、天山学者计划、昆仑学者计划等人才专项计划。为加强高校高层次人才队伍建设,我省于2013年启动实施了“飞天学者特聘计划”。

2.项目内容:该项目依托省属高校与甘肃经济社会发展密切相关的优势特色学科,面向海内外公开遴选特聘教授、讲座教授和青年学者,立足为我省培育、造就一批具有国际国内影响力的中青年学科领军人才,加快培养和引进一批活跃在国际学术前沿、满足国家和全省重大战略需求的科学家、学科领军人才和创新团队。同时,在全省高校建设一支素质优良、结构合理、可持续发展能力强的师资队伍,促进飞天学者在学术团队建设、人才培养、科学研究、学术交流等方面发挥作用,更好服务甘肃经济社会发展。

3.组织架构:该项目由省教育厅、省财政厅共同管理,指导有关高校发挥主体作用,指定专人负责飞天学者工作,定期主动了解、协调和督促飞天学者开展工作,落实目标任务,全面做好飞天学者遴选、聘任、绩效考核和过程管理等工作,进一步完善动态管理、绩效监控、日常督导工作机制,确保项目稳步有序推进。

4.立项依据:《甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(甘政发〔2021〕18号)。

5.制度措施:《甘肃省教育厅关于印发<甘肃省飞天学者特聘计划实施办法>的通知》(甘教厅〔2016〕85号)。

七、预算绩效管理情况

(一)2021年部门绩效评价进展情况

2021年省教育厅根据财政预算绩效管理要求,认真组织开展绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作。一是开展绩效目标管理工作,2021年省教育厅系统预算项目共63个,汇总生成部门二级项目60个,其中:省级支出项目50个,省对市县转移支付项目10个,所有项目均结合教育行业特点和项目实际设定了绩效目标,随部门预算一并批复和公开。二是开展绩效运行监控工作,分别于7月和10月组织部门本级和预算单位开展预算绩效运行监控,及时采集项目绩效支出运行信息并汇总分析,对偏离绩效目标的项目及时予以纠偏,开展绩效运行监控的项目占项目总数的100%。三是开展2020年绩效自评,省教育厅系统56家二级预算单位全部纳入整体支出绩效自评管理范围,共开展项目支出绩效自评60个。四是开展2020年绩效部门评价,选择10个部门预算项目、2个转移支付项目和12个二级预算单位进行了部门评价。从绩效评价情况看,项目总体立项规范、绩效目标明确、预算编制合理、资金到位及时、预算执行率较高;项目实施单位建立了相应的业务、财务监控措施,有效保障了资金使用安全、项目管理规范。通过项目实施,在教育教学、人才培养、科学研究、社会服务等方面发挥了积极作用。

(二)2022年部门预算项目支出绩效目标情况

2022年省教育厅系统部门预算34个二级项目全部纳入绩效目标管理,涉及一般公共预算财政拨款20.34亿元。省教育厅系统53二级预算单位全部纳入部门(单位)预算整体支出绩效目标管理。

八、名词解释

1.“三公”经费:包括因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

2.会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

3.培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。

4.教育支出:反映政府教育事务支出。具体包括:教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出、其他教育支出。

5.科学技术支出:反映科学技术方面的支出。具体包括科学技术管理事务支出、基础研究支出、应用研究支出、技术研究与开发支出、科技条件与服务支出、科技交流与合作支出等。

6.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

7.卫生健康支出:反映政府卫生健康方面的支出。

8.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。

9.转移性支出:反映政府间的转移支付以及不同性质资金之间的调拨支出。

附件:1.甘肃省教育厅系统2022年部门预算公开表

      2.甘肃省教育厅系统2022年部门预算项目支出

绩效目标表

甘肃省教育厅      

2022年2月24日


上一条:对省十一届政协五次会议第285号提案的答复


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